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关于市属相关开发园区2015年预算执行情况及2016年预算草案的审查报告

信息来源: 发布日期:2016-04-27 作者: 阅读次数:

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  宁波市十四届人大常委会第三十一次会议文件

关于市属相关开发园区2015年预算执行情况

及2016年预算草案的审查报告

市人大财政经济委员会

  市人大常委会:

  根据市十四届人大三次会议决议和《宁波市人民代表大会常务委员会关于加强市属相关开发园区预算监督的实施意见(试行)》,市人大财经委召开全体会议,听取了市财政局受市人民政府委托所作的《关于市属相关开发园区2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》,并对预算报告和预算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下:

  2015年,面对严峻的经济发展环境和艰巨的改革发展任务,各市属相关开发园区遵照市委、市政府的各项部署,认真执行市人大常委会决议,依法组织收入、有序安排支出,推进完善预算管理制度,重视提高资金使用效益,较好地支持了当地经济社会发展。预算执行情况总体良好。2016年预算草案符合预算法全口径预算编制的规定,符合改革发展的要求和各个园区不同的功能定位,收入安排积极稳妥,支出安排突出重点,体现了经济发展新常态的特点和稳中求进的工作总基调。预算草案总体可行,为完成预算提出的各项工作措施较为有力。建议同意市财政局受市人民政府委托提出的《关于市属相关开发园区2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》,批准市属相关开发园区2016年预算。

  为完成2016年的预算任务,财政经济委员会建议:

  (一)推进经济转型升级。落实好“营改增”和结构性减税降费相关政策,切实减轻辖区企业负担。积极推进经济转型升级和供给侧结构性改革,对各项扶持政策进行认真梳理和统筹,进一步发挥好财政资金的引导作用。创新财政支持方式,研究推进产业发展基金、政府与社会资本合作等新模式。

  (二)提升公共服务水平。加强区域基础设施建设,推进基本公共服务均等化。根据自身实际需求和现实财力,积极稳妥地安排民生领域投入,提高区域公共服务供给质量和水平。重视节能降耗工作,建立生态保护和污染治理的长效工作机制。

  (三)加强预算管理工作。认真贯彻执行预算法,按照全口径预算的要求,进一步强化预算执行的刚性约束,防止随意性,按照规定及时调整预算。规范结余结转资金管理,重视盘活存量资金,提高资金使用绩效。认真研究审计部门的意见和建议,做好相关整改工作。

  (四)完善政府债务监管。加强园区地方政府债务的监管,明确职责,建立规范的“权责利”和“借用还”相统一的政府债务管理制度。加强对政府平台公司的管理,加强对政府或有债务的监测和分析。部署落实好债务风险管控措施和应急处置预案,防止发生系统性、区域性债务风险。

  以上报告,请予审议。

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